水利工程建設的重要性

2016-03-22  來自: 南陽潤旺水利工程有限公司 瀏覽次數:324

  2011年中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》提出,水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害,事關人類生存、經濟發展、社會進步,歷來是治國安邦的大事。促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定,奪取全面建設小康社會新勝利,必須下決心加快水利發展,切實增強水利支撐保障能力,實現水資源可持續利用。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件,是經濟社會發展不可替代的基礎支撐,是生態環境改善不可分割的保障系統。加快水利改革發展,不僅事關農業農村發展,而且事關經濟社會發展全局;不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。

  我們人類治水歷程大體經歷了四個階段:一是當人們對水的自然狀態無力改變而不得不聽命河流的階段;二是人們有能力一定程度地控制洪水的威脅,也有條件興建灌溉和航運工程的抗御并利用河流的階段;三是隨生產力和科技水平的提高,人們改造河流為自己服務,但也對河流健康造成巨大傷害的階段;四是當主要依靠工程技術等措施治水出現困境時,人們重新認識到人類與河流要和諧發展的階段。現階段要求我們必須遵循規律,按規律辦事,不可違背規律,同時充分發揮主觀能動性,興水利、除水害,利用規律造福人民群眾。要把發揮主觀能動性和尊重客觀規律結合起來,立足實踐,不斷深化對規律的認識,實現人與自然的和諧發展。

  社會要穩定發展必須實現水資源可持續利用,增強水利支撐保障能力、為此,要完善水資源有償使用制度,充分發揮水價的調節作用,大力促進節約用水和產業結構調整。

  水利事業實現可持續發展的要求:①充分發揮財政的作用,加大國家對水利的資金投入。②加強水利立法,依法治水、科學用水。③鼓勵和支持水利技術創新,提升水利建設發展水平。④充分發揮市場對資源配置的基礎作用,引導社會資本積極投入農業水利建設。⑤優化農業產業結構,發展節水農業。⑥廣大公民要增強水資源節約保護意識,樹立科學用水觀念。

  水利事業改革發展的基本原則:一要堅持民生優先。著力解決群眾最關心最直接最現實的水利問題, 推動民生水利新發展。二要堅持統籌兼顧。注重興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧,促進流域與區域、城市與農村水利協調發展。三要堅持人水和諧。順應自然規律和社會發展規律,合理開發、優化配置、全面節約、有效保護水資源。四要堅持政府主導。發揮公共財政對水利發展的保障作用,形成政府社會協同合力治水興水。五要堅持改革創新。加快水利重點領域和關鍵環節改革攻堅,破解制約水利發展的體制機制障礙。

  現代社會,水利是“重要條件”、“基礎支撐”、“保障系統”,具有很強的公益性、基礎性、戰略性。近年來我國頻繁發生的嚴重水旱災害,造成重大生命財產損失,暴露出農田水利建設等水利基礎設施十分弱,這就要求我們必須大力加強水利建設。中央農村工作會議提出,水利作為國家基礎設施建設的優先領域,把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務,統籌水利改革發展、完善水利扶持政策。創新水利科學發展體制機制,確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態安全。(這個非常重要--承風金平)突出加強弱環節建設,大力發展民生水利,不斷深化水利改革,加快建設節水型社會,促進水利可持續發展,努力走出一條中國特色水利現代化道路。


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